Miljoenennota 2021: subsidies voor scholing, behoud van werkgelegenheid en het voorkomen van werkloosheid

18-09-2020

De Miljoenennota 2021 van dinsdag 15 september 2020 bevatte veel nieuws over nieuwe en aanvullende stimuleringsmaatregelen van het Kabinet ter voorkoming van werkloosheid, het behoud van werkgelegenheid en de scholing van werkenden. Zo komt er een aanvullend overbruggingspakket van € 1,4 miljard beschikbaar voor mensen die hun baan verliezen of en voor ondernemers die failliet gaan. Met dit aanvullende pakket op de Tozo en de NOW beoogt het Kabinet banen en inkomens te beschermen. Het nieuwe steun- en herstelpakket trapt af in oktober 2020 en heeft als inzet om mensen en bedrijven te laten aanpassen aan een nieuwe situatie. Verder was er met betrekking tot scholing en werkgelegenheid volop nieuws vanuit de volgende ministeries.

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De staatssecretaris van SZW komt dit najaar met een wetsvoorstel met de welluidende titel "Breed Offensief". Dit initiatief richt zich specifiek op mensen met een arbeidsbeperking. Breed Offensief moet het voor deze doelgroep gemakkelijker maken om aan het werk te komen. Beoogd wordt om de drempel voor werkgevers te verlagen om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. In 2020 en 2021 wordt daar € 53 miljoen voor beschikbaar gesteld. Daarnaast zal er € 40 miljoen beschikbaar komen voor de nieuwe vrijlating van arbeidsinkomsten voor mensen die in deeltijd met loonkostensubsidie werken. De doelstelling is om daar ultimo 2025 125.000 extra werkplekken voor mensen met arbeidsbeperkingen mee te realiseren.

Ook voor duurzame inzetbaarheid en een leven-lang-ontwikkelen (LLO) komen extra middelen beschikbaar. Zo komt er via het Pensioenakkoord € 10 miljoen beschikbaar voor een meerjarig investeringsprogramma duurzame inzetbaarheid en een LLO. Via een subsidieregeling worden middelen beschikbaar gesteld om te experimenteren en pilots uit te voeren om toepassing in de praktijk te stimuleren. Daarnaast komen er weer middelen beschikbaar via de Stimuleringsregeling voor leren en ontwikkelen in het mkb (SLIM). Door de corona-crisis is er bij ondernemers extra behoefte aan methoden die scholing en begeleiding bevorderen.

Reeds bekend was dat op 1 januari 2022 de Stimulans arbeidsmarktpositie (STAP) open wordt gesteld. Deze regeling moet scholing en duurzame inzetbaarheid van werkenden stimuleren. De STAP is een uitgavenregeling die dient ter vervanging van de scholingsuitgaven die fiscaal door ondernemers worden afgetrokken. Werkenden worden met de STAP in staat gesteld om scholing in te zetten voor de eigen ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid.

Verder komt er € 1 miljard beschikbaar via het budget van de Maatwerkregeling duurzame inzetbaarheid en eerder uittreden (MDI&EU). Dit is een van de maatregelen die vanuit het Pensioenakkoord komt. Het gaat om een tijdelijke subsidieregeling die ziet op het faciliteren van sectorale maatwerk-afspraken met betrekking tot duurzame inzetbaarheid, langer doorwerken en eerder uittreden. Voor ondersteuning van maatwerktrajecten duurzame inzetbaarheid en de mogelijkheid van eerder uittreden wordt vanaf 2021 in verschillende tranches € 800 miljoen beschikbaar gesteld. Daarnaast hebben het Kabinet en de sociale partners onlangs besloten om daar bovenop € 200 miljoen aan toe te voegen.

Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

Voor de studiejaren 2020/2021 en 2021/2022 wordt € 22 miljoen uitgetrokken om de subsidie voor praktijkleren in conjunctuurgevoelige sectoren te verhogen, als ook voor contactberoepen. Deze sectoren en beroepen worden extra hard getroffen door de Corona-crisis. Vandaar dat met het extra budget gestimuleerd wordt om zoveel mogelijk leerwerk-plekken volgens de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) aan leerlingen aan te bieden.

Economische Zaken en Klimaat

Het Kabinet zal voor € 1 miljard aan maatregelen nemen die zich richten op groeibedrijven, innovatie, het behoud van banen en omscholing in het mkb. Ook komt er ruim € 37 miljoen beschikbaar voor mkb'ers met betrekking tot intersectorale scholing naar tekort-beroepen in het mkb. Daarmee kunnen 10.000 trajecten worden gesubsidieerd voor een gemiddeld bedrag van € 3.750 per traject. De subsidie bekostigd 50% van de kosten van een omscholingstraject waarvan het uitgangspunt is dat die gemiddeld € 7.500 kosten. De andere 50% is dan voor rekening van de werkgever, een sectoraal opleidings- en ontwikkelingsfonds (O&O-fonds) of een ander samenwerkingsverband.

Financiën

Het Ministerie van Financiën zal vanaf 2021 zorgdragen voor de in- en uitvoering van de baan gerelateerde investeringskorting (BIK). Dit is een nieuwe investeringskorting via de loonheffingen kan worden verrekend, bijvoorbeeld bij aanschaf van een nieuwe machine. Via de BIK wordt een budget van € 2 miljard beschikbaar gesteld. De korting wordt tijdelijk als crisismaatregel beschikbaar gesteld. De details van de investeringskorting moeten nog nader worden uitgewerkt.